低碳试点：多地提出力争实现温室气体排放峰值
发改委希望第二批国家低碳省区和城市，都能初步测算并提出该试点未来温室气体排放达到峰值的年份。这也是第二批国家低碳试点与第一批国家低碳试点实施方案中的一个重大不同。
温室气体排放达到峰值的测算和研究，其意义目前不在于峰值是多少，而在于它将对第二批试点城市形成倒逼机制，促使其更好地减碳。
国家应对气候变化战略研究与国际合作中心副主任邹骥对本报解释，国家希望东部城市率先探索达到峰值，这样既可以为中西部地区腾出发展空间，也可以为中西部城市做出示范，从而加快全国温室气体排放峰值的到来。
公开资料显示，国家发改委于2012年11月26日下发《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(以下简称《通知》)，确立了第二批29个低碳试点。
该试点范围为：北京市、上海市、海南省和石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市。
根据《通知》，国家并没有要求试点城市测算并提出一个该试点未来温室气体排放达到峰值的年份。“这一要求是后来追加的。”前述地方发改委官员对本报介绍。
在上述试点城市中，镇江是第一个主动提出温室气体排放峰值的城市。“我们起初提的叫拐点，不叫峰值。，之所以要提峰值，是因为镇江工业化程度比较高，正在创建苏南现代化建设示范区，所以我们希望更好地实现绿色低碳发展，初步确定争取在2019年左右达到温室气体排放峰值。
据本网获悉，在镇江之外，苏州、淮安、宁波、温州等东部城市和广元等西部城市也都提出了要力争实现温室气体排放峰值，并初步确定了达到峰值的年份，分别为2020年、2025年、2015年、2019年、2030年。
其中，《苏州市国家低碳试点城市工作初步实施方案》解释了峰值确定的过程。根据苏州发改委的介绍，近年来苏州市经济社会发展步伐较快，呈现排放总量较大、强度逐年下降的趋势。2012年碳排放总量约为1.48亿吨，近十年碳排放强度年均下降超过6%。
苏州市根据近年来苏州市能源消费和碳排放变动趋势，结合未来一个时期经济转型升级的目标定位，对碳排放总量拐点进行了分析和预测，提出力争在2020年左右达到碳排放峰值，约为1.73亿吨，其中产业结构调整的贡献率超过70%。峰值经过较短时期(2020-2025)的波动后稳步下降。
在本网获知的已经确定峰值的城市中，西部城市广元尤其值得关注。“和东部地区相比，广元发展相对落后，所以我们确定的实现峰值也相对较晚，这是由我们的客观条件决定的。”广元市低碳发展局专职副局长周勇对本报介绍，起初广元提出要在2025年左右达到温室气体排放的峰值，后来评审专家认为难度太大，最后确定的是在2030年。
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