数据显示:全球碳排放年交易量超过1000亿欧元
中国在碳交易上并没有“大跃进”。解振华去年的表态是,“十二五”期间,碳交易主要是做好试点工作,探索和积累经验,到“十三五”期间,“将进一步扩大试点范围,逐步建立全国性的碳市场”。
中国碳排放试点启动逐步进入密集期。昨日下午,据媒体报道,11月28日,北京碳排放权市场就将正式开市。报道称,“目前,490家企业单位中,开立碳排放交易配额账户的已过半。”
在专家看来,建立碳交易市场大势所趋——正如国家发改委副主任解振华11月26日所表述的:建立碳排放交易市场是中国积极应对气候变化,促进产业结构调整和经济发展方式转变的重要举措,也是深化经济体制改革,加快建立生态文明制度的具体实践。
数据显示,全球碳排放年交易量超过1000亿欧元,欧美市场占主导地位。
所谓碳交易,简言之,就是将二氧化碳的排放当作商品一样进行交易。这其中,政府对碳排放实施配额管理,向参与碳交易的企业分配年度碳排放配额,同时,排放单位可通过市场购入或售出实际排放不足或多余的配额。1997年12月,《京都议定书》确定,将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,“即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易”。目前,在《京都议定书》的框架下,全球主要有三个碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制和联合履行机制。因为这两年闹得沸沸扬扬的欧盟航空碳税,现在大众更为熟知的是欧洲碳排放交易体系。
对于碳交易,中国近年一直在准备,并在2011年11月形成国家文件——《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,确定了“试点”这个大方向及相关的先行碳交易城市。北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳一起,成为碳排放交易的试点城市之一。其中,深圳的试点已在今年6月18日启动了碳交易。
11月26日,继深圳之后,上海碳排放交易在上海环境能源交易所开市。对此,解振华颇为兴奋,上海碳排放交易正式启动,“再次以实际行动向国际社会表明,中国积极应对气候变化的决心不会变”。
针对碳交易,上海市将建立碳排放配额总量控制和管理制度,对企业碳排放配额的分配、清缴、交易及碳排放监测、报告、核查等活动进行规范管理。其中,上海市191家来自钢铁等工业行业及宾馆等非工业行业的企业,率先纳入了碳排放配额管理范围。
另外,与欧盟等国家和地区的当年试点碳交易时的情况相似,企业2013年-2015年碳排放配额全部实行“免费发放”。
在首日交易启动后,上海市碳排放2013年配额、2014年配额、2015年配额都出现了成交,首笔成交价格依次为27元/吨、26元/吨、25元/吨。上海环境能源交易所网站信息显示,碳交易首日共成交1.2万吨二氧化碳,2013年配额、2014年配额和2015年配额分别成交6000吨、5000吨和1000吨。
解振华去年的表态是,“十二五”期间,碳交易主要是做好试点工作,探索和积累经验,到“十三五”期间,“将进一步扩大试点范围,逐步建立全国性的碳市场”。
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