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碳市场反哺低碳建设资金,低碳发展缺乏顶层设计

作者：孙虹钢发布时间：2022-10-08 14:59:16

导读：" 国家气候战略中心政策法规部主任丁丁总结指出，目前两批低碳城市试点数据基础薄弱、低碳发展顶层设计缺乏。而且资金支持、财税政策等激励措施设施没有很好的配套，地方行政管理 "

国家气候战略中心政策法规部主任丁丁总结指出，目前两批低碳城市试点数据基础薄弱、低碳发展顶层设计缺乏。

而且资金支持、财税政策等激励措施设施没有很好的配套，地方行政管理职责权限制约，能够提供的经济手段有限，需要从国家层面上得到根本解决。发展低碳经济、建设低碳城市是国家和省加快转变发展方式、寻求新经济增长点的一项重要战略部署。但对低碳试点城市来说，面临第一道困局就是资本困境。

目前。预计2015年和2020年，中国每年气候变化融资总量目标需要分别达到19632亿元和24646亿元，以实现中国既定的应对气候变化目标。到2015年，中国将面临12219亿元的气候资金缺口，相当于2015年中国GDP总量的1.88%。

求解低碳城市中项目融资难的困局，毫无疑问一方面需要建立健全涉及低碳的产业支持政策，包括税收优惠、财政补贴等，另一方面需要引导社会资金以及银行加大对低碳项目的融资支持，甚至可借鉴国外经验，设立碳排放权交易、碳期权期货等一系列金融工具促进融资现状改观。

也就是说，对于中国低碳城市的发展急需开拓创新型的融资渠道。

事实上，欧盟碳交易第三期开始主要采用政府拍卖配额的方式，而这笔由拍卖产生的资金则“反哺”欧盟低碳项目的发展。

据了解，欧盟是用法律的形式将利用碳市场“反哺”欧盟整体和成员国国内的低碳项目发展。

不过，中国碳市场尚在起步阶段，属于制度建设期。如何才能发挥碳市场帮助创新融资的作用目前尚不清楚。