工业锅炉排放标准或将出台实施
工业锅炉排放标准日前完成第二次征求意见，近期将出台实施。这是“大气十条”行动框架下，我国污染物排放控制标准体系进一步完善的重要内容。尽管用煤量低于燃煤电厂(火力发电用煤占总量的50%以上，工业锅炉为35%)，但工业锅炉烟气治理落后、治理难度大、监管困难，而且对城市环境影响更直接。在雾霾频扰的2022-09-28 ，这是一个急需管住的污染源。
近年来，涉及大气治理的各项规划、政策都将工业锅炉作为污染防控的重要内容，提出了淘汰、改造、提升治理水平的一系列政策措施。此次标准修订增加了燃煤工业锅炉氮氧化物、汞排放标准限值及特别排放限值；取消按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定；严格了各项污染物排放限值，为各地大气污染防控工作提供了标准支撑和依据。
截至2011年，我国有各种容量的在用锅炉61.06万台，总功率约351.29万MW。根据2007年~2011年工业锅炉的生产情况，可以判断燃煤工业锅炉约46万台，占总量的85%左右，年煤耗量7.3亿吨，颗粒物排放160万吨/年、二氧化硫排放718万吨/年、氮氧化物排放271万吨/年。
与火电行业日渐“退守”至城市边缘相比，工业锅炉分散在供热、冶金、造纸、建材、化工等行业，主要集中在人口密集的居住区和工业区，排放高度低；同时，由于工业锅炉的平均容量小，燃煤品质差且差异大、治理效率低，污染物排放强度较高，因而对当地的环境空气质量影响大。
从设施状况来看，与燃煤电厂不断提升水平的机组相比，锅炉热效率较低，能耗大，设计经济运行热效率为72~83%，实际运行效率60%~65%，远低于设计水平和国际平均水平。相关统计显示，我国工业锅炉单台容量小，平均容量8.09吨/台。虽向大容量发展，但小吨位的燃煤工业锅炉仍然大量存在。
多年来，国内就中小型燃煤锅炉进行了多次技术改进，由于技术、经济、操作、政策等多方面原因，达不到全面提高技术水平的效果，如对炉拱的改造技术、型煤燃烧技术、分层燃烧技术及小型脱硫除尘技术等，由于种种原因，进展缓慢。
而从“原料”看，工业锅炉还将以燃煤为主，而且“吃的几乎全为粗粮”。我国工业锅炉燃煤多为没有经过洗选的原煤，灰分硫分较高，且粒度较差，尤其是遇到炭供应紧张的局面时，煤炭供应多不能满足工业锅炉的设计要求，导致燃烧效率差，污染物排放水平较高。
而从治理水平看，大型城市和经济发达、环境污染较重的地区，锅炉脱硫设施的比率较高，基本情况是部分企业利用工艺废碱进行烟气脱硫，其他锅炉基本上没有安装专门的脱硫设施，仅依靠水膜除尘器在除尘过程中脱硫，脱硫效果很低，约15%～30%左右。“燃煤工业锅炉控制二氧化硫的任务很重。”标准制定组的调研结论显示。
目前，我国在用工业锅炉氮氧化物没有采取控制措施，技术改造难度、空间和成本较大。考虑到在用锅炉的改造难度，标准提出的氮氧化物排放限值保证90%以上的锅炉达标，执行400mg/m3，基本不需要对现有锅炉进行改造。
据初步统计，10蒸吨/时以上燃煤工业锅炉中的10.4万台（160万MW）需要进行脱硫除尘改造。改造后预期减排颗粒物37.5万吨，减排二氧化硫144.6万吨。估算费用约为1608亿元~2067.4亿元。
在新增锅炉方面，我国预计年新增锅炉8万～10万吨，其中燃煤锅炉占80%，执行新标准比现行标准减排颗粒物2.5万吨/年，减排二氧化硫10.3万吨/年，减排氮氧化物2.1万吨/年，预计总环保投资80亿元左右。
对于执行特别排放限值的地区，需采取的治理措施为高效除尘+湿法脱硫+除尘的技术，单位环保投资10～14万元/吨，合计总的环保投资360亿元。当然减排效益也较为明显。根据天津、西安、兰州、沈阳等地的调研情况，估算到2012年底，47个重点城市工业锅炉两万台，总容量30万蒸吨/时。在用锅炉，颗粒物就可削减6.2万吨。