创建全国碳市场已步入关键期
据易碳家了解到,目前国内已经开市的各地碳交易市场在配额、标准等多方面都存在较大差别,这在一定程度上导致各地碳交易价格大相径庭,给跨区域碳交易的实现带来多重障碍。而且基础数据的缺失,也使得碳交易市场的跨区域合作困难重重。
由于地区标准不同,这些区域性市场很难形成一个面向全国的统一大市场。据了解,目前我国7个碳排放交易所由于实施标准不一,碳交易虽然火热,但仍然是以省市区为单位,鲜有大规模的跨省区交易行为。
国家在制定每个五年计划时在污染排放方面都会有一个排污总量安排,进而细化到每年每季度,到达一个排污总量之后就会限制排污。另外,区域与行业之间的差异也是排污量难统一的重点,所以行业间都在等待国家的统一政策。
为建立更大范围的跨区域交易市场,国家会加强法律支持及配套政策,尽快完善碳排放交易的顶层设计。据易碳家了解到,我国今年将提出新的全国碳排放管理办法并制定国家碳排放总量和交易总量的初步方案。今后,碳排放和交易配额将实行自上而下进行分配,由国家出面分配配额,统一标准,建立跨区域的市场。
在做好七省市碳排放交易试点工作的同时,国家准备出台重点行业企业温室气体排放核算方法,部署开展全国碳排放交易基础研究,为尽早建立我国的碳排放交易市场做好基础性的工作。“十二五”期间的主要任务是做好试点工作,积累经验,争取在“十三五”逐步建立碳排放交易全国统一市场。
业内人士指出,碳交易试点地区首先应积极探索碳交易市场配套政策机制的建设,只有“有法可依”,碳交易才可能成为真正的市场行为,并为今后建立全国性的碳交易市场铺平道路。
现在市场建设的步伐,比原来想象得要快得多。今年要加快建设全国的碳排放交易市场,目前它已经作为中央2014年改革的重点工作之一,要求今年必须出台一些重要的文件。(完)