首页 > 正文
走向生态文明新时代，必须全球紧密携手
作者：雷永军 发布时间：2022-10-07 21:19:17
生态文明贵阳国际论坛2014年年会7月12日闭幕，对外发布了“2014贵阳共识”， 在“走向生态文明新时代”同一主题下，共有五点内容：第一，必须加快绿色转型;必须推进改革创新;必须加强制度约束;必须各方共同努力;必须全球紧密携手。
五个“必须”，似想凸显一种力度，可具体如何开展不详。这就有如联合国世界气候大会一样，达成的共识不少，如1992年，联合国制定了《联合国气候变化框架公约》，已有192个国家批准了这份公约，而该公约的核心内容正是“共同但有区别的责任”原则，但执行的情况似乎不那么理想，发达国家兑现承诺的积极性不仅不足，有些甚至退出了公约。
共识，更多的是一种意愿，但若把意愿变为现实还需要有切实的行动力。从我国的情况看，无论是党的“十八届三中全会”提出的生态文明建设的目标要求，还是国务院下发的节能减排十二五规划等文件，以及各部委、各地方提出的节能环保规划，均是落实绿色低碳的行动纲领与准则。
除此之外，细心的读者一定能发现，在规划落实中，还有绝色信贷、相关标准完善等体系的配合，有包括合同能源管理在内的十大节能环保工程、有万家企业低碳行动、有淘汰白炽灯路线图、有碳交易试点等具体的行动方案推进。当然，这些工程、行动、方案等，还有具体的手段给予考核，目的就是为把意愿落到实处，这就是行动力的制度保障。
在节能减排领域，我们目前并不缺少共识，而是缺少行动力。此处所谓“缺少”，更多的指向的是用能单位。国家目前有总量控制、节能指标的强制要求，如没有这些指标，我们的用能企业，是否会积极参与到节能减排中来呢?我看未必，否则国家根本没必要推出如此众多的方案措施，所以用能企业的节能环保意识、参与的积极性尚需进一步提升，只有这样，节能服务产业方能快速发展起来，才能更好地落实“市场起决定性作用”。（完）