《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》【全文细则】

导读：" .ind_img{ display:none;} .cl_H{ display:none;}气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。 "

气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。

根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。

目 录

第一章 现状与展望............................................................1第一节 全球气候变化趋势及对我国影响.........................................1第二节应对气候变化工作现状.........................................................1第三节应对气候变化面临的形势.....................................................2第四节积极应对气候变化的战略要求.............................................3第二章指导思想和主要目标...............................................................4第一节 指导思想和基本原则.........................................................4第二节主要目标..........................................................................5第三章控制温室气体排放...................................................7第一节 调整产业结构..........................................................7第二节优化能源结构...............................................................7第三节加强能源节约........................................................................9第四节增加森林及生态系统碳汇....................................................9第五节控制工业领域排放..............................................................10第六节控制城乡建设领域排放......................................................12第七节控制交通领域排放............................................................13第八节控制农业、商业和废弃物处理领域排放.........................15第九节倡导低碳生活..........................................................16

第四章适应气候变化影响....................................................16第一节 提高城乡基础设施适应能力...............................................16第二节加强水资源管理和设施建设...............................................17第三节提高农业与林业适应能力...................................................18第四节提高海洋和海岸带适应能力...............................................19第五节提高生态脆弱地区适应能力...............................................20第六节提高人群健康领域适应能力...............................................20第七节加强防灾减灾体系建设.......................................................21第五章实施试点示范工程........................................................22第一节 深化低碳省区和城市试点...................................................22第二节开展低碳园区、商业和社区试点.......................................23第三节实施减碳示范工程...............................................................25第四节实施适应气候变化试点工程...............................................26第六章完善区域应对气候变化政策.................................................27第一节 城市化地区应对气候变化政策...........................................27第二节农产品主产区应对气候变化政策.......................................29第三节重点生态功能区应对气候变化政策...................................30第七章健全激励约束机制.......................................................31第一节 健全法规标准.......................................................................31第二节建立碳交易制度...................................................................32第三节建立碳排放认证制度...........................................................33第四节完善财税和价格政策...........................................................34第五节完善投融资政策...................................................................35第八章强化科技支撑.........................................................36第一节 加强基础研究.......................................................................36第二节加大技术研发力度...............................................................37第三节加快推广应用.......................................................................39第九章加强能力建设............................................................41第一节 健全温室气体统计核算体系...........................................41第二节加强队伍建设....................................................................41第三节加强教育培训和舆论引导...................................................42第十章深化国际交流与合作....................................................43第一节 推动建立公平合理的国际气候制度.............................43第二节加强与国际组织、发达国家合作.................................44第三节大力开展南南合作.........................................................45第十一章组织实施.....................................................................45第一节 加强组织领导...............................................................45第二节强化统筹协调.................................................................46第三节建立评价考核机制..........................................................46

附件：国家应对气候变化规划（2014-2020年）