英国发布新空气质量计划草案
2017年5月5日,英国环境、食品及农村事务部和交通运输部发布《英国应对二氧化氮的空气质量计划草案》(Draft UK Air Quality Plan for Tackling Nitrogen Nioxide),针对英国城市和乡村的二氧化氮(NO2)排放问题提出了治理措施,以改善英国的空气质量。
空气污染是英国公共健康最大的环境风险。NO2是诱发包括哮喘在内的一系列呼吸道疾病的重要因素。英国的NO2排放量在2010—2015年下降了19%以上,然而,2015年仍有37个区域超过了NO2的年平均限值。虽然非交通运输是氮氧化物(NOx)的主要来源,但道路周围的NOx排放有80%来自于道路运输,柴油车辆是道路交通NO2排放的最大来源。因此,当务之急是降低与交通有关的NO2排放量。该计划草案的重点是减少道路周围的NO2浓度,使英国在最短的时间内达到排放限制目标。计划草案就如何改善空气质量提出了国家层面还需要采取的系列举措。
计划草案
1、推出新的实际驾驶排放要求。根据新的实际驾驶排放法规,汽车制造商必须严格遵守规则,确保实际的NOx排放与测试一致。2、增加资金,加速氢气车辆和基础设施的推广。2017年3月,英国政府宣布创立2300万英镑的基金,以加速氢气车辆和更先进基础设施的推广。氢气燃料供应商将与生产氢气车辆的组织合作投标,帮助建立加氢站在内的高科技基础设施。3、增加资金,加速电动出租车的推广。除2017年3月宣布投资3亿英镑设立电动出租车工厂外,政府还宣布了6400万英镑的进一步投资,包括来自新国家生产投资基金(National Productivity Investment Fund)的5000万英镑,以促进电动汽车的推广。4、审查向汽车买家提供的信息。汽车经销商必须在新车出售时,向消费者提供燃料消耗和二氧化碳排放数据,以及车辆消费税(VED)信息。5、改革监管政策,以支持替代燃料轻型商用车的发展。2017年,英国政府将对监管改革的实施进行协商,以支持替代燃料轻型商用车的发展,提案包括:增加B类驾驶执照驾驶替代燃料车辆的重量限制;豁免某些替代燃料货运车辆运营许可要求;电动车的道路适航性测试。6、探索柴油车辆的适当税收方式。政府将继续探索适当的柴油车辆税收方式,并在做出任何税项改变前与利益相关者接洽。7、要求更新现有载重物车辆(HGV)道路使用者征税的证据。政府将与行业共同更新征税,以便奖励承运人规划有效的线路,激励道路的有效利用,并改善空气质量。8、要求红色柴油使用证据。政府已经发布红色柴油使用证据的要求,以提高对合格行业和当前使用情况的了解,尤其是城市地区。9、非道路移动机械的新强制性排放标准。2017年1月,新立法生效,对非道路移动机械主要污染物排放的限制更加严格。10、新措施应对来自中等燃烧厂(MCP)和发电厂的NOx排放。2016年,英国政府及下放在威尔士和苏格兰的权力机构对减少中等燃烧厂和发电厂排放的法定措施进行了咨询,以改善空气质量。政府将于2017年中期宣布措施。