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澳大利亚碳污染减排计划制度

作者:李士福 发布时间:2022-10-09 21:59

澳大利亚的碳污染减排计划(Carbon Pollution Reduction Scheme,CPRS)是陆克文(Rudd)政府提出的一个总量限制交易计划,该计划若能按预期在2011年7月得以实施,将成为国际碳信用市场的重要需求中心。

  在2009年底,看起来 CPRS已得到了联盟党的支持,并有望很快在参议院获得通过。但是,由于保守派托尼·阿博特(Tony Abbott),澳大利亚卫生与老龄部长以一票击败了原联盟领袖马尔科姆·特恩卜(Malcolm Turnbull),成为新的联盟领袖,关于温室气体交易的局势骤然发生了改变。因为,Tony Abbott一向坚决反对政府的CPRS,认为是把“高昂的税收加在了任何事物之上”。由于政府没有能够充分解释CPRS,Tony Abbott的这一简易诠释使CPRS的民意支持率从2009年9月的67%跌至2010年2月的57%。

  CPRS近期还在参议院进行讨论,虽然2月24日已经提出着手进入各项审议程序,但由于参议院的程序相当复杂,结局尚需时日。有三种结果可能出现:第一,现任政府赢得选举并且获得参议院的多数席位,则碳排放交易可能在现有CPRS法令下进行。第二,政府赢得选举和排放交易的日程安排权,但政府、绿党以及持不同意见的参议员提出一个过渡阶段(2010—2012年间)的固定碳排放交易价格。第三,现任政府败选,联盟将会放弃所有关于碳排放交易的计划,然后推行他们自己的直接行动方案。

  2010年4月,陆克文宣布暂时搁置先前高排放企业需支付碳排放费用制度,此举成为他重大的“政策失误”之一,导致其民意支持率一落再落,同时也使执政工党民意支持率下降,威胁到工党在议会选举中的优势地位。6月24日,执政工党举行党内选举,Rudd以“零支持”无法留任总理,澳大利亚首位女总理朱莉娅·吉拉德(Julia Gillard)上任。执政政府是否有能力在大选中击败保守派,使CPRS能够在2011年实施,充满了不确定性。

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