京津冀有望成为率先构建碳排放权联合交易的地区
当前，京津冀协同发展成为经济热词，本质上反映了该地区不协调性已经严重影响到全国经济可持续发展。6月30号，北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法(试行) 》，经审定的碳减排量被纳入北京市碳交易范围，释放信号，京津冀有望成为率先构建碳排放权联合交易的地区。
上世纪九十年代，政府提出“环渤海经济圈”，旨在打造与长三角、珠三角并驾齐驱的经济增长新高地。现在看与沪粤地区差距大，尤其产业形态衔接差，从北京的高端制造科技产业到周边河北地区的散乱小高污染重工业，均在京津冀地区并存。
2014年，中央政府将京津冀协同发展上升为国家战略。政府研究相关政策，推动京津冀协同发展，我认为，结合在全国推广的碳交易概念，实现碳交易协同，是京津冀一体化的重要方面。
目前，京津冀地区碳交易积累了一定的经验。2011年国家确定了七个碳交易试点，京津冀地区的两个试点，北京、天津碳交易市场分别在2013年11月28日和12月26日启动。经过半年多运行，京、津两市基本形成较为完善的碳交易法规政策体系，积累了一定的碳交易相关执法工作经验。其中，北京市碳交易开市以来，截至2014年6月16日，北京碳市场公开交易成交量29.7万吨，成交额1588.9万元；同期天津碳市场公开交易成交量12.1万吨，成交额358万元。
我国碳交易规模快速扩张，截至2014年5月23日，中国碳交易累计成交385万余吨，交易金额为12501万元，成为继欧盟之后的全球第二大碳交易市场。但是，我国碳交易弊端开始显现，地区间碳交易封闭，配额不流通，削弱了碳交易的市场化减排作用，与当前全球成熟的碳交易的开放理念相背离。
扩大碳交易地区限制，京津冀率先开展整体碳交易，有着突出优势。首先，京津冀严峻的资源和环境瓶颈，使其有望率先实行碳排放总量控制，碳配额稀缺性更高。国务院发布今明两年节能减排低碳发展行动方案，要求京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。
当前京津冀地区碳交易现状，是将排放大户河北省排除在体系之外，市场覆盖不足，难以有效遏制碳排放量增长，京津冀地区的碳排放量，河北省占到74%。目前看，河北省总量控制时机成熟，碳价值高，2013年河北省修订《河北省大气污染防治行动实施方案》明确提出了煤炭消费总量控制的计划，2017年比2012年煤炭消费总量净减少4000万吨。
其次，京津冀碳交易市场动力高。碳排放强度不同，决定了降碳成本不同，促进地区间碳配额流通。2011年北京市碳排放强度0.17吨/万元，天津市碳排放强度0.41吨/万元，而河北碳排放强度约0.95吨/万元，三地碳排放差异巨大，通过开展碳交易，河北省通优化产业结构，促进低碳发展，从而带动京津冀地区整体碳交易活跃度。（完）