经济利益压倒环保,澳大利亚全面取消碳税
当地时间7月17日,澳大利亚联邦参议院以39票赞成、32票反对,废除了在澳大利亚实施两年多的碳税法案,并取消原定于2015年开始逐步建立碳排放交易机制的计划。澳大利亚也由此成为第一个废除碳税相关法案的发达国家。
对于这一颇具争议性的法案被终结,有人叫好也有人哀叹。以澳总理托尼·阿博特为代表的澳洲各级政府、商会欢迎碳税的彻底废除,他们认为在过去两年中,碳税的实施束缚了澳大利亚的经济发展,降低了澳洲在国际市场上的竞争力。而以环保组织、气候变化领域学者为代表的反对方则认为,在各国争相解决全球变暖之际,澳政府的行径却背道而驰。
作为世界第十二大经济体,澳大利亚也是世界人均温室气体排放量排名靠前的国家之一。很大一部分原因是基于澳洲燃煤发电的经济模式。2011年,澳洲人均温室气体排放量约为世界平均水平的4倍以上,稍稍领先于美国。
从碳税的推出到遭废,短短两年时间,澳大利亚三位政府领导人因碳税问题牵涉进了自己的政治生涯。而经济与环保的博弈从来都不是那样简单。
政治博弈夹杂
2008年12月,陆克文担任总理期间,澳政府发表了减少温室气体排放量的白皮书,并提出在2020年之前减排至低于2000年水平5%~15%的排污交易计划,又称碳污染削减计划。
不过,就在陆克文欲将此计划视为其最大的政绩时,反对党突然易主,极为保守的阿博特(即现任总理)上台,后者在环境问题的立场发生了180度大转弯。从不相信全球变暖导致气候变化的阿博特带领反对派联盟先后两次在参议院驳回了工党的提议,而
2011年吉拉德秉持工党在环保问题上的传统,力推碳税立法在议会获得通过,并于2012年7月正式开始实施。征税标准是澳全国300家最大的碳排放企业每排放一吨二氧化碳须上缴24澳元(1澳元约合0.94美元),使澳大利亚成为世界上对碳排放定价最高的国家。
但随着金融危机发酵以及2012年前后澳洲矿业繁荣的红利逐渐消散,经济增长的放缓以及失业率的高升使得澳洲选民把罪魁祸首指向了触目惊心的能源账单以及上涨的生活成