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碳税：是低碳发展的重要选择？

作者：雷永军发布时间：2022-09-20 18:44:00

导读：" “十二五”期间全社会用电量和“十一五”期间相比，增速下降了50%之多，2015年全社会用电量的增速只增加了0.5个百分点。这是自从1974年以来，在过去的半个世纪中增速最慢的一年。 "

“十二五”期间全社会用电量和“十一五”期间相比，增速下降了50%之多，2015年全社会用电量的增速只增加了0.5个百分点。这是自从1974年以来，在过去的半个世纪中增速最慢的一年。在国际能源署最近发布的报告中，2014年全球的碳排放与上年保持基

对于海外关注的中国是否会开征碳税，财政部部长楼继伟已经明确表示，中国将不会单独设立碳税，而是会将碳税安排在目前准备的税种里作为一个税项，如环境税或资源税。但他透露，今年资源税改革扩大范围并未涉及碳税，今年5月1日营改增改革全面推开后，将依照税收法定原则废止营业税。

虽然征收碳税对我国未来二氧化碳排放的抑制作用明显（2015年征收碳税情景与基准情景相比，税率为10元／吨CO2时，CO2排放将下降9.2％，约减排1.9亿吨碳，到2020年税率为30元／吨CO2时，CO2排放将下降19％，约减排4.3亿吨碳），但同时也会对GDP产生一定的影响：首先，能源价格上升后，能源产业产值下降，对有关经济部门产生了抑制作用；其次，我国能源进口减少对经济的促进作用，以及国内对能源产业的投资减少而引致一些新兴产业投资增加所带来的影响。

况且，碳税也不是节能减排的唯一选择。除了增加税收或罚款，让企业不敢排放或不愿排放，达到节能减排的目的。肯定还有其他做法，如：制定强制性的排放标准，形成较高的准入门槛，将达不到标准的拒之门外；通过税收减免等方法鼓励诱导高排放产业和企业进行技术改造，升级换代，结构转型。