碳补偿是什么意思

　　碳补偿是什么意思“碳补偿,即Carbon Offset ,也叫碳中和。“ 碳补偿” 就是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。利用这种环保方 式,人们计算自己日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放量,并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本,然后个 人付款给专门企业或机构,由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。”

　　碳补偿是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。利用这种环保方式，人们计算自己日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后个人付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。　　碳补偿是指个人或组织向二氧化碳减排事业提供相应资金，以充抵自己的二氧化碳排放量。简单解释，就是个人或组织向大气排放了多少含碳气体，就通过植树造林等方式将等量的含碳气体固定下来。我们知道植物是可以吸收二氧化碳，这些碳分子会转化为植物的一部分固定住，或者进入土壤。

　　碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。随着碳排放浓度不断增高，导致全球变暖的危险已经在全球许多地区和生态系统中显而易见。为应对气候变化，国际组织已经采取了一系列减少碳排放的行动：《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)创建了减少碳排放的程序，政府间气候变化专门委员会(IPCC)已发布了五份关于气候变化影响和可能对策的评估报告。多年来，国际社会已经制定了《京都议定书》，《巴厘行动计划》，《哥本哈根协议》和《巴黎协定》以及其他几项协定，以鼓励和要求各国减少碳排放量。显然，一个国家或地区的碳排放量在社会经济发展过程中受到一系列因素的影响，确定哪些因素影响碳排放对于制定减排计划是关键因素。针对我国碳排放的影响因素，首先需要重点关注的是我国以煤炭为主的能源结构。煤炭提供了中国75%的电力，60%的化学工业燃料和80%的工业燃料，在中国能源系统中的作用显著。然而，煤炭也是全球人为二氧化碳排放的重要来源，煤炭行业占全球人为燃烧燃料的二氧化碳排放量的44%以上和温室气体总排放量的27%以上。 这种现象在全国性的以煤炭为基础的能源系统中尤为显著,尤其是像我国这样最终能源消耗的一半以上都来自煤炭的国家更为值得注意。尽管近年来可再生能源以及天然气利用的进展迅速，煤炭在我国能源结构中所占的份额呈缩小趋势。但是，研究表明基于煤炭的能源格局在短期内不会改变。此外，美国国家能源局(2020)强调了稳定煤炭稳定基础和确保煤炭安全的必要性。从2025年中国的能源消耗和煤炭需求预测来看，到2025年，煤炭仍将占总能源消耗的50%以上。鉴于煤炭为基础的能源系统很有可能在较长的一段时间内维持其主导地位，因此中国的碳减排战略应以煤炭行业为中心。同时，经济增长、工业化水平、城市化水平、人口老龄化、贸易开放和可再生能源投资等也是影响我国碳排放水平的重要因素，在我国深化社会改革及加快经济建设的过程中也要兼顾到碳减排和绿色化发展的问题。

　　另一方面，碳排放核算是准确把握我国碳排放变化趋势、有效开展碳减排工作的基础，也是应对气候变化积极参与国际谈判的重要支撑。对碳排放量的计算，至今仍没有形成统一的标准。国际碳排放核算体系主要由自上而下的宏观层面核算和自下而上的微观层面核算两部分构成。前者以IPCC的《国家温室气体清单指南》为代表，它通过对国家主要的碳排放源进行分类，在部门分类下再构建子目录，直到将排放源都包括进来，它本质上是通过自上而下层层分解来进行核算的。而自下而上的碳核算方式通过对于企业和产品碳足迹的核算，了解各类微观主体包括企业、组织和消费者在生产过程或消费过程中的温室气体排放情况，理论上可以汇总得到关于一定区域内的碳排放总量。我国虽已初步建立了碳排放核算方法，并开展了5个年份的清单核算工作，但仍存在工作机制不完善、方法体系相对落后、能源消费及部分化石能源碳排放因子统计基础偏差大、碳排放核算结果缺乏年度连续性等现实问题，影响了国家发布的温室气体排放清单核算数据的权威性。同时碳排放核算的国际规则还在不断更新完善，我国现有核算体系已经越来越难以适应新的形势、支撑相关科学决策，亟须加快调整完善。

　　碳补偿被认为是继清洁发展机制(CDM) 之后的又一有效减少碳排放的约束机制。由于碳补偿是在全球变化和低碳发展的背景下发展起来的生态补偿新领域，所以在讨论碳补偿之前有必要先讲清楚什么是生态补偿。生态补偿是一种旨在保护和可持续利用生态系统的制度安排，主要依靠经济手段来调节利益相关者的利益。生态补偿在国际上也被称为生态系统服务付款(PES)，包括森林生态补偿、水资源生态补偿、土地资源生态补偿、工程建设生态补偿、农业生态补偿、综合生态补偿和其他领域。当前，中国是世界上最大的碳排放国，中国不同地区之间的碳排放不平衡问题尤为突出。 因此，中国的“碳补偿”引起了广泛的关注。 从理论上讲，建立中国国家碳补偿体系、区域碳补偿的基本框架和碳交易体系意义重大。

　　结合生态补偿的概念和内涵，碳补偿可以定义为 “碳排放主体以经济或非经济方式对碳汇主体或生态保护者给予一定补偿的行为”。这一领域涉及以碳为基础的生态补偿，实质上是对碳汇区域付出碳汇成本和牺牲发展机会的经济补偿，目的是约束碳排放，实现区域发展的均衡化、可持续化。碳补偿的原则是对超过一定限度的碳排放主体需要给予碳汇主体经济补偿，即遵循“谁排放谁补偿、谁吸收谁获补”的原则，在不同主体之间进行补偿。此外，碳补偿的模式一般是政府利用税收等政策工具对高碳排放主体加以调控、个体自愿支付经济补偿抵消自身碳足迹、土地利用补偿及经济发展水平高的碳排放区域对经济发展水平低的碳汇区横向补偿等。碳补偿标准的确定是决定碳补偿实施效果的关键，可采取机会成本法、市场价格法、影子价格法、碳税法等对区域的碳排放成本进行评估，并据此确定碳补偿的额度。总的来说，碳补偿是实现低能耗、低污染、低排放的经济保障和约束机制，以区域“低碳”和“协调”补偿为核心，符合中国推进不同功能区低碳协调发展应对气候变化的战略规划。