什么是碳中和碳达峰?为什么要2030年碳达峰、2060年碳中和?我国碳排放的现状如何?

　　我们为什么要2030年碳达峰、2060年碳中和?

　　2002年，南极洲一块面积达3250平方公里的巨型冰架——拉森B冰架脱落，并在35天内彻底融化消失;据英国每日邮报2010年8月5日报道，格陵兰岛彼得曼冰川出现大面积崩塌，70公里冰架损失1/4，致使一个相当于美国曼哈顿面积4倍的“冰岛”形成;据美国CNBC电视台2019年8月4日报道，格陵兰冰川8月1日一天融化120亿吨，创历史纪录……

　　至此，海平面上升、全球气候变暖、能源危机、低碳减排等成为大众眼前的“热搜词”，碳中和、碳达峰正在成为一个全球性的关键议题。截至2020年，全球已有54个国家的碳排放实现达峰，占全球碳排放总量的40%;“碳中和”方面，不丹和苏里南已实现了“碳中和”，同时已有29个国家和地区通过颁布政策或立法的方式做出了“碳中和”承诺。

　　我国是全球最大的碳排放国，研究表明，过量的碳排放会导致全球气候变暖、温室效应等环境问题，减少碳排放量具有长久而深远的意义。2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国首次提出要在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和的目标并随后在多次重大工作会议和对外问答过程中提到碳中和和碳达峰目标。

　　但究竟什么是碳中和、碳达峰?我国碳排放的现状如何?

　　首先我们要明确的是碳排放量主要是指温室气体的排放量，由于二氧化碳是最主要的温室气体，因此狭义上碳排量即是指二氧化碳的排放量。其次，碳达峰是指在某一时刻，碳排放量达到历史最高值;碳中和是指在某一时刻，该地区的碳排放量和吸收量可以正负抵消，达到相对意义上的零排放。

　　再者，关于我国碳排放的现状：我国碳排放量从建国初7858万吨到改革开放14.6亿吨，呈缓慢增长。进入2000年以后快速增长，到2019年根据数据显示我国二碳排放量以达到101.7亿吨。2020年尽管受到疫情影响，但我国经济快速恢复，碳排放量增长0.08%，达102.51亿吨。

　　近年来我国碳排放量虽然一直在增加，但增速放缓。且由于我国人口基数大、经济建设发展速度快，截至2019年，我国已经是全世界碳排放量最多的国家，碳排放量占全球碳排放量比重达27.92%，碳排放情况不容乐观。

　　为此我国从2005年开始便提出节能低碳的目标，大力鼓励新能源技术的发展、倡导人民的环保意识，截至目前我国节能减排政策已取得显著成效。

　　碳达峰、碳中和早已在无形之中直接或间接影响到我们的日常生活，随着“双碳”政策的到来，更多新能源和新科技会催生出更多的新技术和新思想，这些也将进一步重塑我们的生活。未来碳排放趋势如何?“双碳”政策将会影响哪些行业?是机遇还是挑战?

　　“碳排放力争2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。”中国的这一承诺，堪称全球应对环境变化进程中的里程碑事件。

　　碳中和对中国到底有何深刻意义?

　　全国性碳市场即将建立，

　　普通人可以买卖吗?

　　交易有何风险?

　　碳资产管理这条全新万亿赛道如何?

　　英国伦敦大学学院副教授、伦敦政治经济学院高级访问学者米志付，负责全国碳市场系统建设的上海环境能源交易所副总经理宾晖怎么说。

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　　发达国家“生产外包”实现碳达峰，咱学不来

　　当前，很多发达国际已经实现碳达峰。如英国、德国分别在上世纪70年代初、70年代末实现碳达峰，美国则是2007年，它们承诺实现碳中和的时间是2050年。

　　米志付说：“这些发达国家实现碳达峰的一个重要方式是制造业外包，即将钢铁生产、火力发电这些高污染、高排放的制造业企业外包给发展中国家，享有产品的最终价值，但不用承担减排责任。”

　　“这对发展中国家并不公平。”他认为，从全球一体化的角度而言，碳排放的局部转移又造成了新的断层，对全球减排意义并不大。

　　中国要在更短的时间里实现碳中和，制造业外包的方法行不通，只能依靠发展新能源和绿色科技等方法，凭借自身力量实现减排，压力远比其他国家大得多。

　　米志付说：“要实现碳中和就不得不给化石能源的使用设限，提高非化石能源占比，优化能源结构。”但在米志付看来，“非化石能源发展空间是有限的。如果未来储能技术更加成熟，能够解决风电和太阳能不稳定的问题，将有助于实现碳中和目标。”

　　2030年碳达峰、2060年碳中和，中国为什么要逼自己这么紧?

　　首先，碳中和关于国家能源安全。

　　米志付说：“推动碳中和，就是争夺未来的生存权与发展主导权。”

　　与此同时，率先实现碳中和的国家正在试图建立碳边界和贸易壁垒。

　　对中国而言，这将对铝材出口等高碳行业带来新的压力。在碳达峰、碳中和目标倒逼的大背景下，高耗能行业必须加快绿色转型的步伐，这是相关行业保持国际竞争力的必然选择。

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　　碳市场政策风险较大，欧盟经验值得吸取

　　为实现碳中和，除了发展新能源、碳捕捉、碳封存等绿色技术外，通过市场机制调节碳排放也将成为重要手段。

　　“碳市场是实现‘双碳’目标最主要的手段之一。”宾晖透露，“全国碳市场启动后，首批2200多家电力企业将在全国碳排放权注册登记系统上进行登记开户。电力行业之后，建材行业可能会纳入该体系，‘十四五’期间，石化、化工、钢铁、民航等八大高耗能行业都将逐步纳入碳市场。”

　　“因为配额是政府分配的，所以它和政府碳排放总量的减排目标直接相关。”米志付解释说，政府根据减排目标，确定市场的碳排放限额目标，而后向企业主体分配碳排放权;企业拿到碳排放权以后，通过减排或交易的方式完成政府限额要求。

　　这就意味着，作为“人造市场”，碳市场和一般的股票市场、债券市场有很大区别，并且这一市场的政策风险相对较高。

　　成立于2005年欧洲碳市场启动至今，已经运转16个年头，覆盖30个国家，控排量约占欧盟45%的温室气体排放总量。在欧洲碳市场，除了控排企业之外，金融机构、个人都可以参与碳市场交易。

　　作为世界上唯一一个跨国家碳排放交易体系，且目前依然是全球最大的碳市场，欧盟碳市场有其成功经验值得借鉴，但也有教训值得吸取。

　　例如2005 年，由于政府错误估算碳排放量，所发放的排放权超过实际排放量4%，没有一个产业的排放权处于短缺状态，钢铁、造纸、陶瓷等企业排放权发放量甚至超过实际排放量的20%，让碳市场失去了约束和控制碳排放总量的意义。

　　此外，由于第一阶段排放权是免费发放给企业的，并且电力行业发放过多，导致电力行业把多余的排放权放到市场上出售，获取暴利。米志付提醒，这些风险值得中国碳市场警惕。