环境保护税出台 若要发挥更大效果需进一步完善
2016年12月15日，全国人大常委会表决通过《环境保护税法》。至此，历经多年酝酿和讨论的我国环境保护费改税迈出了决定性的一步。
环境保护税是将环境污染排放外部性损害“
征收环境保护税是我国建立和完善基础能源价格形成机制的重要一环，要求税率的设定尽可能充分反映环境污染排放带来的外部社会成
此外，在部分已经执行高于国家标准环境费率的地方，新的环保税税率需要考虑地区差异。比如，在国家发改委2014年上调排污费标准之前，北京市就已经出台了更严格的二氧化硫、氮氧化物等重点污染物的排污费标准： 二氧化硫排污费标准为10元/千克，是调整后国家标准1.26元/千克的近8倍之多；化学需氧量征收标准调高到10元/千克，是国家标准1.4元/千克的7倍。其他地区如天津、上海调整执行的排污费标准也高于国家标准。从法律角度看，《环境保护税法》制定了环境保护税税额上限，并没有给予地方政府依照自身减排需求和意愿设定更高税率的空间，这并不利于环境保护税在一些地方发挥更大的促进减排作用，今后应考虑在该法的动态优化中加入这样的地方权变空间，替代、置换原区域性的税外调节。
环境保护税覆盖范围需扩大
《环境保护税法》规定对于非规模化养殖的农业、达标的城镇污水处理厂和生活垃圾处理厂免征环境保护税。这依旧是平移了现有排污费体系中对于免征范围的规定。但这几类排放源已日益成为我国的主要污染排放源，而且是中长期排放的主要来源。2013年城市排放占到我国废水排放总量的近七成，在过去5年中呈现逐年上升的趋势。从2014年到2020年，我国城镇生活垃圾将新增约3162万吨，由此带来生活垃圾处理厂渗滤液的化学需氧量、氨氮、磷等污染物问题都将相当可观。而2014年农业贡献的化学需氧量和氨氮排放分别占到了全国总体排放的48%和32%，其中来自农业源的化学需氧量排放基
这一轮环境保护税的讨论中，曾有呼声建议将碳税设定为环境保护税一个子税目，暂不开征，待将来时机成熟时再予以推进。然而，关于开征碳税的争论颇多，碳税并未被纳入环保税框架。
从全局、长远考虑，积极借鉴国际上的碳税经验，对中国来说是不可回避的。以经济手段为主促进广大市场主体和社会成员