转变能源发展方式和能源消费观念刻不容缓
近日，世界卫生组织下属国际癌症研究机构在报告中首次指认大气污染“对人类致癌”。这个令人忧心的消息也再次为我们敲响警钟，转变能源发展方式和能源消费观念已经刻不容缓。
近段时间来，从中央到地方，对大气污染的治理可谓频出重拳，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对今后5年工作进行部署。京津冀等地相继发布清洁空气行动计划，体现出地方政府防治大气污染的决心。刚刚讨论通过的《北京市空气重污染应急预案》中提出，启动最高红色预警时，将采取整体停驶80%公车、全市范围内实行单双号限行等措施。
众所周知，当前低劣的空气质量与中国所处的工业化发展阶段，以及由此带来的大量化石能源消耗息息相关。2012年，中国共消耗能源36.2亿吨标准煤，超过美国成为名副其实的世界第一大能源消费国。当前，中国仍处于城镇化和工业化进程中，尽管国家提出到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，但未来15~20年内，煤炭等化石能源绝对消耗量仍将处于上升阶段。在化石能源消耗短期内难以减少，空气质量和环境压力越来越大的背景下，树立科学合理的能源消费观显得尤为重要。
煤炭直接燃烧是我国大气污染主要来源之一。《大气污染防治行动计划》明确提出，未来几年，我国要控制煤炭消费总量，到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。
电是一种清洁、高效的终端能源载体，在终端能源消费里，电能占比越高，越有助于能源系统综合效率提升和环境质量的改善。然而，我国大量煤炭被用于终端消费，优质能源利用不足。2010年，我国煤炭终端消费10亿吨标准煤，占终端能源消费总量的44%，而世界平均水平不到10%。电能占终端能源消费比重与日本、法国等国家相比，低3~6个百分点。提高电能利用水平，学校、商场、宾馆、图书馆等公共场所的能源使用和转换效率至关重要。在公共场所通过采用热泵、电锅炉、电采暖等先进技术实施电能替代，不仅提高能源效率，还能减少污染物排放。在广大农村，每逢秋冬两季，大量秸秆和煤炭的直接燃烧释放出大量的烟雾和二氧化硫，通过积极推广电采暖、电磁炉等，对于节能减排和推动新农村建设也具有积极意义。
机动车尾气排放是大气污染物另一个主要来源。我国每年新增约2000万辆机动车，由此带来大量的汽柴油消耗以及尾气排放。今年十一长假期间，雾霾笼罩华北地区，与大量汽车上路和大面积堵车不无关系。为了改善空气质量，我国正在进行油品质量的升级。对普通民众而言，将为油品质量升级付出更高成本。日常生活中减少开车，多乘用公共交通工具，不失为既环保又绿色的能源消费习惯。选择驾驶电动汽车，也可以有效减少空气中尾气等有害物质的排放。当前，国家要求公交、环卫等行业和政府机关率先使用电动汽车等新能源汽车，并通过直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买电动汽车。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。
改变人们传统能源消费观念，还应在政策导向上做文章。2011年7月，国家开始实施居民阶梯电价政策，一年多以来，政策获得良好的社会效果—家庭用电习惯更加科学理性，普通家庭的节能减排意识日益增强。水、油、气等资源性产品，由于其不可再生性，都应该通过市场化的价格改革手段来体现其稀缺性并减少浪费，最终在社会上形成节能减排的良好氛围。
当然，治理环境、减少污染物排放，最根本的还是要优化和调整能源结构，减少化石能源的消耗利用，提高水电、风电、太阳能光伏发电等清洁可再生能源在一次能源消费中的比例。但在当下化石能源消费还不能有效减少的情况下，改变企业粗放型的生产方式，鼓励并培养民众养成科学理性的能源消费习惯，长期坚持，多管齐下，必将收到积极效果。
（作者系《能源》杂志副总编辑）
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