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中国碳排放权交易机制的不足和改进方向分析
作者：刘旗辉 发布时间：2022-09-30 23:24:38
据了解，在交易主体方面，目前中国碳交易主体的多元化和参与度都还不足。无论是开户的投资机构还是纳入的履约企业，其参与度都有限。一些试点碳交易市场的开放度不足，门槛较高，在一定程度上也影响了交易主体的多元化发展。参与度不高，影响了碳市场的流动性和稳定性，不利于有效地发现碳价格。未来要引入更多的碳交易主体，保持国家减排政策的稳定、透明，要给各主体释放可预期的政策信号。同时，要加快市场主体的培育，加强碳交易市场的监管，营造公平、健康的市场交易环境。
在交易产品方面，目前各试点市场交易产品单一，均为试点期间的配额现货和CCER现货，过于单一的交易产品结构，不仅不利于纳入企业进行长期的风险控制和投资者进行投资组合，而且也造成了目前试点碳市场流动性的不足。未来在碳现货交易的基础上，应加快推进碳排放权期货的研究和落地，通过金融创新推进交易产品多元化。
在交易中介服务机构方面，现有的七个试点碳市场的交易所均为唯一指定，缺乏市场竞争机制，业务同质化，针对交易所的监管措施也还不完善。未来要打破行政壁垒，促进交易所之间的公平竞争，建立健全监管制度，加强碳交易平台监管。除了交易所，也需要对其他交易中介服务机构加强专业化的监管。
作者： 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所循环经济和生态文明研究室副主任、副研究员 王海芹 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员 李佐军