中国开启碳排放交易市场以掌控定价权为奋斗目标
近日，多哈气候大会终于以多方妥协的结果宣告结束。会上，欧盟再次表示到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%，只有当“条件合适时”，才会做出减排30%的承诺，与此同时，欧盟单方面采取“限量保价”措施救碳排放于“白菜价”。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，欧盟在全球碳排放交易市场中占据主导地位，其经济发展状况关系到全球碳排放配额价格的波动。受欧债危机影响，碳排放配额从历史最高峰的28欧元/吨降到了6欧元/吨的“白菜价”，我国刚起步的碳排放交易因此埋下了隐患。作为碳排放量最大的国家，我国掌握碳排放配额价格主动权具有一定的必要性。
第一，加快碳排放交易相关法律法规建设是前提。碳排放交易法律法规具有一定制约性，企业在有法可依的情况下才能产生减排动力，碳排放交易量增加才能刺激整个市场交易链运转。据易碳家杂志了解到，目前，由于碳配额价格降到“白菜价”，在自愿减排制度上，国内本来就“外热内冷”的碳排放交易市场也开始进入冬眠期，市场马力不足易造成早期瘫痪的不良后果。
第二，碳排放总量和配额发放是制定法律法规的核心内容。只有在碳排放总量数据完备的基础上，才能科学合理分配碳排放配额，继而对配额进行定价。目前，碳排放配额的主动权掌握在欧盟手中，我国定价议价的能力还不足。加快碳排放总量的核查是我国碳排放市场建设工作的重中之重，这些都需要与地方试点实施并肩前行。
中投顾问行业研究总监张砚霖指出，碳排放法律法规制定无法一蹴而就，2015年之前恐难以确立。由于各行业碳排放形式不同，企业对碳排放动态监测意识不足，国内基本上没有碳排放总量的数据，而这方面数据的统计工作量巨大，需要在试点过程中逐步掌握统计方法。其次，配额的分配也是一个动态变化的过程，发放多少直接影响到减排效果，绝对化标准尚难确定。
《2012-2016年中国环保投资分析及前景预测报告》显示，“十二五”期间，我国规划GDP能耗降低16%，碳排放强度降低17%，碳减排任务相当繁重，加快碳交易市场的建设可缓解企业的节能减排压力，取得“一石二鸟”的效果，企业提早参与可优先适应国家交易市场规则，为以后低碳消费市场的转变做好准备。