中国反对霸王征收航空碳税
对减少碳排放,且以诸如征收碳排放税等市场的方法来降低地球碳排放这个目标,我们与欧盟是一致的。问题是欧盟所要征收的航空碳税不仅是单边的,而且是个“霸王条款”。
根据最新消息,欧盟要求中国和印度在
应该说,对减少碳排放,且以诸如征收碳排放税等市场的方法来降低地球碳排放这个目标,我们与欧盟是一致的。飞机翱翔天空,在大气层大量排放二氧化碳,造成的危害将影响到全人类。我们没有理由让不乘飞机的人们为飞机乘客埋单。因此,从这个意义上说,征收航空碳税不是完全没有道理的。问题是欧盟所要征收的航空碳税不仅是单边的,而且是个“霸王条款”。
首先欧盟征收航空碳税的计税里程是全程的。譬如,从北京到伦敦全程都要征收航空碳税,而这样一次上万公里的飞行,真正在欧盟地区上空的航程不到整个航程的50%,也就是说这样一次航班的碳总排放量只有不到一半排放在欧盟区域,然而欧盟却要征收全部的碳排放税。这是说不过去的。
无论根据中美航空协定,还是我们和欧盟的“天空开放”协定,理论上双方的航线和航班是对等的,而实际上却是欧美航空公司来华的航线和航班更多。现在,中国航空公司在欧盟上空排放碳要被征收碳税,而欧盟将更多的航空碳排放在中国上空,却无需支付碳排放税。这是很不公平的。
而且欧盟目前征收航空碳税的办法,实际上搞错了对象。航空业大量排放二氧化碳主要是由航空工业造成的,而航空碳税的征收却把此责任转移到航空工业的下游行业——航空运输业。中国各航空公司的两大主要机种之一——空客机型,就是欧盟国家的空客公司制造的。欧盟或许应该把更多的精力和税收放在航空制造业上,以使今后的飞机更加环保。
现在无论欧美或者中国等新兴经济体,都承担着减排的重担。而对于欧盟这些发达国家,尽管很少有高能耗产能可供淘汰,但也得向联合国相关机构缴纳数额不菲的“空头碳税”——这在欧盟看上去当然是不太合情理,很不情愿的。欧盟目前强收航空碳税,其性质难免有向其他国家转嫁其“空头碳税”支付成
中国与美俄日不一样,中国有充分的理由反对欧盟单边、霸王地征收航空碳税。