农民获取林业碳汇收益的几种方式,哪一个适合您?
农民获取林业碳汇收益的几种方式,哪一个适合您? 随着“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不断夯实和持续推进,林业碳汇将会逐步由试点转向全面实施,山区农民有望借助林业碳汇经济的春风,享受植树造林绿色发展的红利。那么,林业碳汇如何实施,农民可以选择哪些方式参与呢? 森林碳汇的几种模式
林业碳汇,个人理解最简洁的解释就是全社会关心、支持、反哺林业。通过量化企事业单位、个人生产经营及日常活动中产生的碳排放,制定精准的碳排放指标,对超出部分,采用认购、认缴、或捐献等方式募集碳汇资金,用于补贴吸收固定碳排放的造林、抚育、护林等林业环节,最终实现碳中和,维护地球生态总体平衡。
林业碳汇是一个系统工程,不仅要精准核算碳排放量,还需精准计量碳吸收固定量,同时还需搭建碳交易平台,运作碳交易等等,这就注定林业碳汇必须由政府牵头主导实施。
从目前试点区域的运行情况来看,多以政府主导,组建林业投资公司,或者政府牵头,多方参股组建股份制企业来运营。纯地方政府运作,或纯企业运作的模式,都难以防控项目运营风险,难以平衡实施过程中出现的利益分配,难以解决项目推进中产生的矛盾。
农民参与的几种方式
具体到碳汇源头产业的林业固碳项目方面,主要是以新造林、封山育林、退化林修复、森林抚育、低产低效林改造、森林病虫害防治、森林火灾的防控等模式的经营活动来提升森林固碳能力,凡实施上述经营活动均可获取碳汇补贴。
由于林业碳汇的系统性需求,实施林业碳汇必须整体推进,具备一定的规模,因此,一家一户的单打独干是不可能承接林业碳汇项目的,必须以政府组织,农户参与的方式实施。在参与实施中,农户可以选择直接参与、经营权转让参与、股份制参与三种方法。
直接参与:直接承接政府(或政府组建的公司)计划的年度各项营林生产活动,验收以后获取相应碳汇补贴。
经营权转让参与:将林地经营权流转给政府(或政府组建的公司),由他们实施碳汇,农户获取流转林地的补贴。
股份制参与:资源变资产,将自己承包经营的林地资源作价入股,共同经营承接碳汇项目,获取收益。
合理定位,精准参与
改革开放以来,农村也发生了翻天覆地的变化。很多农民进城务工,服务社会,并逐渐在都市中定位,成为城里人;也有部分农民放弃日出而耕,日落而息的传统生活模式,发展其他产业获得成功,对他们而言,林地资源不再是他们的收益主体了,他们完全可以将林权流转,轻轻松松参与林业碳汇,也就是前面所提到的经营权转让参与。
还有一部分农民为了适应社会发展的变化,过着半工半农的生活。农忙时耕种自己的土地,农闲时打零工,这类农民适合将林地资源作价入股,在获取入股分红的利益前提下,还可以参与公司生产经营活动,打工挣钱,即股份制参与。
最后,还有少数农民倔强地耕种自己的土地,过着传统的农耕生活。这类群体农民可以承接碳汇公司计划的年度造林、抚育、封育、改造项目,通过投山投劳获取更高的收益,也叫直接参与。
新时代新阶段,“三农”工作就是抓乡村振兴。新发布的中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,明确了两条底线任务:保障国家粮食安全、不发生规模性返贫。
全面推进乡村振兴战略是巩固脱贫成果的重要举措,可以推动脱贫地区产业结构更加完善,生态更加优美,乡风文明建设更加突出,乡村治理更加有效,农民生活更加富裕。
林业碳汇如何助力乡村振兴
首先来了解什么是林业碳汇,很多农民都称林业碳汇为空气,通过卖新鲜空气挣钱。简单来说,林业碳汇是通过造林、再造林以及森林管理等活动,并且利用光合作用将大气中所含二氧化碳吸收并固存在植被与土壤之中,进而吸收或减少大气中的二氧化碳浓度的一种有效缓解全球气候变暖的手段。
其中,森林经营性碳汇针对的是现有森林,通过森林经营手段促进林木生长,增加碳汇。造林碳汇项目由政府、部门、企业和林权主体合作开发,政府主要发挥牵头和引导作用,林草部门负责项目开发的组织工作,项目企业承担碳汇计量、核签、上市等工作,林权主体是收益的一方,有需求的温室气体排放企业实施购买碳汇。
林业碳汇链接着农民和控排企业,在山的这一边,农民通过种树产生碳汇;在山的另一边,控排企业因为碳排放超标需要购买碳汇,从而达到碳中和。
林业碳汇项目的实施不仅为边远贫困地区农户带来了经济收入、就业机会以及新技术,还为其突破资源陷阱提供了外部资源,调动了内部资源以及吸引了政策资源,这是落后贫困地区(具备森林资源优势)借助森林碳汇项目提升自我发展能力的关键。
基于供给方视阈研究森林碳汇项目, 发现企业、科研机构、政府以及农户行为等共同影响着森林碳汇的供给,认为“企业 + 科研机构 + 政府 + 农户”这种组织模式是森林碳汇建设项目运行的有效机制。
因此,使其参与到森林碳汇交易市场中来不仅可以促进贫困人口就业,将生态效益转化为经济效益,提高贫困村的经济生活水平,而且反过来充分的劳动力投入对森林碳汇的发展也有促进作用。
配额政策收紧,林业碳汇价格会进一步上涨,给农民创造更多的收益。
可以发现,碳配额的松紧程度、发放方式直接决定了碳市场的活跃程度以及碳价水平。2021年下半年,碳市场开盘后活跃度不高,业内人士普遍认为这与碳配额过于宽松有关,因此收紧配额的呼声愈发高涨。
张达表示,碳配额变化的核心在于基准值的调整。“原来一些企业缺乏实测值,所以按照具有一定惩罚性质的默认值来计算。今年许多企业的实测数据已经进一步完善了,因此更贴近企业的实际情况,同时提出了技术进步的要求,所以基准值有所降低,相当于收紧了碳配额。”
根据一项预测,在2022年,全国排放交易计划 (ETS) 中的碳价可能达到每吨 65 元(10.19 美元),而 2021 年底为每吨 54.22 元。业内专家认为,随着中国欢迎更多参与者进入市场,交易量将进一步增加。
林业碳汇作为配额的补充机制之一,会随着配额的价格波动,在配额价格上涨的大趋势下,林业碳汇价格会进一步上涨,在开发成本不变的条件下,给农民创造更多的收益。