农业碳汇撬动绿色经济
农业碳汇撬动绿色经济在迈向碳达峰、碳中和的道路上，农业是继工业之后我国第二大温室气体排放源。根据《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》，2014年我国农业温室气体排放量为8.3亿吨二氧化碳当量，占全国温室气体排放总量的7.4%。
农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任金书秦接受《环境经济》采访时表示，从联合国粮食及农业组织自1961年以来的统计数据来看，我国农业温室气体排放大概可以分为3个阶段，这又与我国农业农村发展经历的自然增长、改革开放、绿色转型3个阶段高度契合。
第一阶段是1961～1978年，农业温室气体排放量平稳增长。沿袭“靠天吃饭”的传统模式，这一时期我国农业温室气体排放量的增长，主要源于人口增长带来的开垦面积和开垦强度的增长。到了20世纪70年代，随着化肥使用量的上升，农业温室气体排放量从2.49亿吨二氧化碳当量增至4.07亿吨二氧化碳当量。
第二阶段是1979～1996年，农业温室气体排放量快速增长。彼时，我国农业发展迎来了制度变革和技术创新的双重红利，在节约劳动力、提高生产率和增加农业产出的同时，农业温室气体排放量也快速增长。
金书秦告诉记者，1995年我国化肥使用量、农业机械数量和电力使用量迅速提高，三者分别是1978年的4倍、3倍和7倍，粮食产量因此在1996年首次突破5亿吨，但同时1996年农业温室气体排放量达到了8.26亿吨二氧化碳当量。
第三阶段是1997年至今，农业温室气体排放量趋于平稳。在这一时期，制度红利逐步减弱，高强度的化学投入边际效益开始下降，环境问题逐步凸显，农业面源污染防治被提上重要议事日程。
“党的十八大以来，我国出台了一系列农业绿色发展政策，有效遏制了农业化学投入品的增长势头，显著提高了秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用水平。”金书秦说。
农业农村部公布的数据显示，2020年，全国三大粮食作物化肥农药使用量连续5年保持下降势头，畜禽粪污综合利用率超过76%，秸秆综合利用率达到87.6%，农膜回收率稳定在80%以上。
农业温室气体排放主要来自农业活动和能源消耗两大方面。其中，农业活动包括肠道发酵、粪便管理、水稻种植、化肥施用、粪便还田、牧场残余肥料、作物残留、有机土壤培肥、草原烧荒、燃烧作物残留等，而能源消耗包括种植业、养殖业和渔业的机械用能。
农业主要排放甲烷、氧化亚氮和二氧化碳3种温室气体，甲烷主要来自家畜反刍消化的肠道发酵、畜禽粪便和稻田等，氧化亚氮主要来自化肥使用、秸秆还田和动物粪便等，二氧化碳主要来自能源消耗。据了解，农业碳汇保险将保单所涉区域的农作物品种、生长特性进行划分，进而就不同品种农作物及其农田的固碳能力进行分析与监测，以其碳汇损失作为保险理赔依据，保险责任包括火灾、冻灾、泥石流等自然灾害与种植区域土壤肥力不足等事故造成的碳汇损失，将约定灾因造成的农作物固碳量损失靶向关联。当碳汇损失达到保险合同约定的标准时，视为保险事故发生，保险公司按照约定标准进行赔偿。
在实现碳达峰、碳中和的过程中，碳排放权交易是不可忽视并值得重视的关键路径，将农业纳入碳交易市场为大势所趋。那么，有不少人会关心：如果自己家里有林场或果园，是否可以作为农业碳汇参与到碳交易平台中?专家表明，理论上家里有树是可以参与碳交易的。目前可以参与的项目是核证自愿减排量(CCER)，但需要进行登记，限制条件较多，流程较复杂，而且现在拥有碳排放交易所的省份不多，部分省份碳交易所的交易流程也没完全建立好。但等发展模式逐渐成熟后，实现的可能性还是很大的。
尽管我国一直大力推进农业绿色转型，对碳减排的协同效应已经初步显现，但农业要实现碳达峰仍然需要解决许多现实问题。目前，我国农业经营规模比较小，过程复杂且涉及面广，要进行农业碳排放的系统核算比较困难，这也成为农业碳汇进入政策议程和交易市场的障碍。
农业农村部、生态环境部等5部门近日联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》(以下简称《规划》)，这是我国首部农业绿色发展专项规划，对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排。
《规划》聚焦绿色发展关键领域和薄弱环节，提出加强农业资源保护利用、加强农业面源污染防治、加强农业生态保护修复、打造绿色低碳农业产业链等重点任务。
2022年6月5日，由厦门农行与厦门产权交易中心联合主办的全国首场“农业碳汇交易助乡村数字人民币万人购”大型活动启动仪式，在海拔千米的厦门市同安区莲花镇白交祠村举行。这是全国首个“农业碳汇交易平台创新数字人民币应用场景”在厦门农行落地，开创了“农业碳汇+数字人民币+乡村振兴”新模式，倡导个人通过购买碳汇抵消碳排放，共同支持生态建设和资源保护，助力乡村振兴。
在未来，我国要坚持以低碳带动农业绿色转型，实现经济低碳化、生产绿色化、产品优质化，在‘十四五’发展中增加碳约束指标，加快构建农业碳排放核算的方法学，积极发展农业碳市场，用好财政手段推广低碳农业技术。