双碳目标下，煤炭仍是刚需产品？

　　这项《碳排放峰值和碳中和目标的政策措施和实施途径》研究(以下简称研究)于周三在中国环境与发展国际合作委员会年度大会期间公布。

　　根据官方数据显示，煤炭占中国化石燃料储量的 94%，中国约 70% 的石油供应和约 40% 的天然气是进口的。

　　研究称，中短期来看，中国经济的中高速发展将带来能源需求的持续上升。虽然这与该国逐步淘汰煤炭和减少碳排放的目标相矛盾，但目前仍需要通过煤炭来满足部分需求。

　　“转型过程中的能源安全面临严峻考验，”研究强调。

　　研究中列出了该国面临的一系列挑战，因为中国正努力逐步淘汰煤炭，以便在 2030 年之前达到二氧化碳排放峰值并在 2060 年之前实现碳中和。

　　中国的燃煤发电机组普遍是新的。据报告显示，在2020年，它们平均运行了11年，其中75%的机组运行时间不到15年，只有其设计服务寿命的一半。这些机组的提前退役将搁置价值数万亿元的资产，因此应循序渐进地开展工作。

　　该研究报告的主要作者王毅强调了中国低碳转型中的“先立后废”原则。他解释说，中国需要建立一个新的电力系统，然后再逐步淘汰燃煤发电。中国的可再生能源发电装机容量已经达到10亿千瓦，预计到2060年将超过60亿千瓦。

　　王晓东也是中国科学院科学与发展研究所的研究员。他说，“要建立这样一个由可再生能源主导的巨大电力系统，需要系统性的努力，”然后补充说，例如，在这个过程中需要协同努力，同时促进电网、储能和分布式发电的发展。

　　研究报告称，煤炭与其他工业部门的紧密联系使其淘汰更具挑战性。例如，发电和钢铁行业在2020年分别消耗了21.9亿和7.3亿公吨的煤炭。

该研究还警告了与煤炭减少有关的社会问题。

　　研究报告指出，在“十三五”计划(2016-2020)期间，中国淘汰落后煤炭产能10亿吨。在此过程中，该行业大约有 100 万工人被解雇和重新就业。由于没有相关技能，煤炭行业的工人不太可能成为其他行业企业的宠儿。

　　研究称，通过职业培训让他们重新就业可能很困难。建议“中国在确保能源安全的前提下，合理有序实施绿色低碳能源政策”。

　　中国应努力实现国内新能源需求主要靠可再生能源满足。对全产业链的能源转型过程进行系统规划，更好地与上下游产业协调。