关于碳中和实施行业标准从何而来？实现碳中和要从碳核算入手

　　在向碳达峰碳中和迈进的过程中，不同行业企业之间面临一个比较大的共性问题：在2020年正式提出双碳目标之前，国内企业对碳中和关注较少，对于碳核算、碳排放管理等缺乏基础了解和认识，更没有意识到碳核算是实现碳达峰与碳中和所有工作的基础。

　　何为碳核算?

　　碳排放的核算，需要实现碳排放数据标准的统一与碳排放数据质量的控制。在数据得到保障的基础上，我国碳排放可实现与全球碳排放体系的统一，全国碳交易市场可顺利运行激发活力，此外，碳核算也可从源头对减排路径研究开发，对减排效果量化评估。

　　对于碳核算评估主要有两个方面：

　　(1)依据来自联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)制定的IPCC清单指南，为世界各国提供清单编制的方法学依据;

　　(2)保障来自碳排放可检测、可报告、可核查体系(MRV体系)，保障形成准确可靠的碳排放数据。图片来源：《全国碳排放权交易管理办法

　　IPCC方法论是核算依据：

　　世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)在1988年共同建立了联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)。

　　IPCC的清单方法学指南，成为世界各国编制国家清单的技术规范(不同国家会在IPCC清单指南的基础上根据国情略有调整)。清单的编制是一个结合不同部门、不同层次、由上至下及由下至上的方法综合过程。编制温室气体排放清单有利于明晰各组织的温室气体排放风险与节能减排机会。

　　2019年5月12日，IPCC第49次全会(包括中国在内的127个国家以及中国政府代表在内的383个政府代表)通过了《IPCC2006年国家温室气体清单指南2019修订版》(以下简称《2019指南》)。2019年修订版不是对2006年版本的根本性修订，是对2006版本中的空白和过时的科学进行了更新和补充。因此，需要将《2006指南》和《2019指南》进行结合使用。

　　我国清单编制活动主要是国家和省级温室气体清单编制，先后颁布24个行业企业指南。省级温室气体清单编制则是以在IPCC方法指南的基础上由我国发改委气候司编写的《省级温室气体清单指南》为指导。行业企业指南主要参考《2006年IPCC国家温室气体清单指南》和《省级温室气体清单指南》。2013、2014和2015年国家发展改革委办公厅分别印发首批10个行业、第二批4个行业和第三批10个行业企业温室气体核算方法与报告指南(试行)。纺织企业主要参考化工生产和造纸两个行业的企业温室气体核算方法与报告指南。 图片来源：中华人民共和国国家发展和改

　　MRV体系是核算保障：

　　MRV包括监测、报告、核查三个组成部分。源自国际公约《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方大会形成的《巴厘岛行动计划》中对于发达国家支持发展中国家减缓气候变化的国家行动达到可监测、可报告、可核查的要求，包括监测(Monitoring)、报告(Reporting)和核查(Verification)三个组成部分。

　　可监测要求明确监测对象、方式以及认知监测局限性，即根据已建立的标准，尽可能地以准确、客观的概念描述该现象。可报告性涵盖报告的主体、内容、方式、周期等。可核查性的核心内容是核查主体和核查条件，核查的主体有自我核查和第三方核查，核查的条件则取决于信息的来源和类型，可核查性和可监测性一样，可以通过直接的观察或间接的引导完成。报告在搜集温室气体排放量信息的同时，对减排具有一定鼓励作用;核查有助于保障数据的准确性，利于企业参与碳交易市场的公平性。

　　MRV是碳排放交易体系的核心和基石,MRV体系设计框架均主要包括监测、报告、核查和质量保证与控制四部分。世界各国和各地区碳排放MRV体系的部门设置略有不同，但基本包括监测、报告、核查和质量保证与控制四个部分。