碳盘查与碳核查有什么区别？

　　碳盘查与碳核查有什么区别?随着过去一段时间一系列碳市场政策文件的陆续出台，全国碳市场预计会在6月份启动。对于参与碳市场的控排企业以及刚接触碳市场的新人，在接触碳盘查和碳核查两个概念时，经常容易混淆，更有甚者将碳盘查说成碳排查。其实两者是不同的概念，

　　首先说一下二者概念的区别

　　碳盘查是以排放企业或组织为单位，计算其在社会生产活动中各个环节的直接或间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。一般来说，企业进行碳盘查时，需要计算的温室气体主要包括《京都议定书》中要求的六种温室气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于这六种温室气体产生的温室效应的强弱各不相同，习惯上人们以二氧化碳作为参照气体，把不同气体产生的温室效应折算成同样温室效应的二氧化碳的量，然后进行统计。

　　再说一下碳核查的概念，碳核查是由具有资质的第三方核查机构对企业的碳盘查报告进行审核，并出具核查报告或声明的过程。也就是说，碳盘查是企业自主的行为，而碳核查是由第三方机构对企业进行的审查，对企业来说是被动的行为。

　　第二点，核算对象不完全相同

　　虽然同样是产生温室气体排放的企业，但碳盘查所覆盖的企业范围更广，严格来说只要有温室气体排放，无论排放量多少，均可以纳入碳盘查的工作范围。

　　而碳核查的对象仅包括纳入国家要求控排和碳交易的企业，即2013至2018年期间任一年度的温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量(或综合能源消费约1万吨标准煤)及以上的企业或者其他经济组织。

　　第三点，工作时间不同

　　碳盘查是企业的自主行为，企业可以在任何时间委托咨询机构，对其某一时间段内的碳排放情况进行核算，提出整改意见。

　　但碳核查是企业的被动行为，是由政府根据碳减排工作的要求，在指定的时间委派具有资质和公信力的第三方，完成指定时间段的碳核查工作，包括企业组织边界内碳排放源的识别、数据收集、核算、查漏补缺、澄清和报告等一系列核查工作。也就是说主导对象不同，碳盘查的主导对象是企业，企业有权决定如何开展碳盘查的相关工作。但是碳核查的主导对象国家相关主管部门，也可理解为由主管部门委派的第三方主导碳核查的具体工作，企业只能积极配合相关工作。

　　第四点，工作目的不同

　　碳盘查的主要目的是企业基于自身生产和发展的考虑，摸清自身的排放水平，进行相应整改，挖掘节能减排潜力，以达到国家政策要求，甚至在能力建设完备的情况下进行碳资产的运作。

　　碳核查是由专业的第三方协助完成控排企业的摸底核算工作，以帮助国家掌握碳排放的大数据情况，为全国碳市场的建设提供数据和决策支撑，为实现国家碳减排目标打好基础。

　　最后再说说预核查工作，是由咨询机构指导控排企业完成的核查前准备工作，时间一般设置在临近正式碳核查之前，作用是督促企业落实碳盘查结束后的整改要求，并根据政府和第三方提出的最新核查要求，准备符合要求的核查材料和排放报告，以便于后续碳核查工作的顺利进行。

　　5、服务对象不同：

　　碳核查，是指政府主管部门指派第三方机构对碳排放管控单位提交的温室气体排放报告进行核查的过程，是政府行为。

　　碳盘查，指以企业为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。是企业自主行为。

　　碳核查是为政府服务，为政府要求控排企业开展碳履约工作提供数据依据。其标的也非常单纯明确，即按照核算指南要求计算出该年度企业的温室气体排放量。

　　盘查由于是企业自主开展的，其目的就不仅仅是计算温室气体排放量，更重要的是根据企业情况编制相应的管理办法及提出减少温室气体排放的方案。此外由于控排企业的履约需要，还延伸出履约交易方案的制定等，而这些内容均要以碳盘查为基础。

　　6、服务周期不同：

　　目前全国各省碳核查工作均集中在6-7月，对单个省来看，基本上核查工作均要求在15-30天内完成，时间紧迫性造成核查机构到现场核查的时间相当有限，平均为1-2天，对于工艺较为复杂的化工、石化等企业可能略长。在如此短暂的时间内如发现问题想要解决是不可能的。同时核查是政府行为，受委托的核查机构并没有责任和义务帮助企业解决问题，故虽然核查机构也具有丰富的经验，但希望其在核查过程中帮助企业提出减碳、节碳方案是不现实的。同时，由于国家主管部门明确规定核查机构不能参与交易，那么企业的碳交易需求就更不可能依靠核查机构实现。

　　碳盘查服务是一个长期的工作，首先服务方会进驻现场，详细了解企业的生产工艺、温室气体排放点、生产数据统计方式方法、计量设备的检验检定情况等等，然后依据核算指南计算出温室气体排放量。再综合以上情况进行配额试算、制定减碳计划、拟定履约交易计划等。盘查相关的一系列工作一般分为进驻调查、每月数据统计和指导、半年试算、年度报告出具、核查配合等几个步骤。最终为企业提供的是碳资产管理的全流程服务。

　　7、实现效果不同：

　　目前全国各省碳核查时间均集中在6-7月间，如果企业之前没有做碳盘查工作，等待核查结果后再制定履约、交易计划，那么长达半年的时间就浪费了。从之前全国7个碳市场交易试点的运行情况看，每年履约期内，配额的价格都会有明显上浮。故提前做好碳盘查和配额试算工作，就有助于企业提前布局、制定计划、开展交易、进行ccer置换等工作，减少履约成本，更加从容的面对碳履约工作。

　　碳核查是政府行为，核查结果直接影响到了企业当年的碳市场支出成本或收益。由于每个企业的具体情况不同，可能出现的问题也不一样。做好了碳盘查工作，将发现的问题提前规范和解决，当面对核查机构的时候，就能做到心中有数，澄清核查机构疑问的时候就能够做到有理有据。目前最显著和多发的问题就是关于缺省值和实测值的选取问题，如能规范化关键数据的检测和统计，使用实测值，对于大型化石能源使用企业来说，碳排放量至少能够减少10%以上。

　　两者关系：

　　综上所述，碳核查和碳盘查对于控排企业来说是两项非常重要的工作，且互相不可替代。企业自主做好了碳盘查工作，才能做到手中有数据、心中有方案、改进有措施，才能更加从容地面对碳市场的挑战。此外，有了碳盘查作为基础，企业才可能进一步深入研究碳市场、参与碳金融，真正把碳排放转变为碳资产，化劣势为优势，减少成本甚至将成本转化为收益，在激烈的企业竞争中立于不败之地。